關于進一步推進成品油質量升級
關于進一步推進成品油質量升級:
為應對日益嚴峻的大氣污染防治形勢,減少機動車尾氣污染排放,黨中央、國務院高度重視,相繼出臺《大氣污染防治行動計劃》等系列政策措施,并部署開展加快成品油質量升級國家專項行動。總體上看,目前相關工作進展順利。《普通柴油》等五項國家標準已批準發(fā)布;國Ⅵ車用汽、柴油強制性標準正加緊編制;國Ⅴ標準車用汽、柴油如期向東部地區(qū)11省市提前供應;國內(nèi)范圍**供應國Ⅴ油品的籌備工作也在有序實施。但與此同時,隨著油品升級步伐加快,“低品油退市難”問題正日漸突出,尤其是普通柴油違法銷售給機動車,造成車用柴油銷售不暢,影響了油品升級減排成效,擾亂了市場秩序。此外,部分地方煉廠升級改造滯后、不合格油品生產(chǎn)流通、各地執(zhí)法標準不一等問題也亟待解決。
為進一步落實《大氣污染防治法》和加快成品油質量升級國家專項行動有關要求,規(guī)范成品油市場秩序,營造公平競爭的市場環(huán)境,保護守法企業(yè)和消費者權益,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、關于進一步推進成品油質量升級嚴格按時限停售低標準油品
(一)2016年1月1日起,東部地區(qū)11省市**供應國Ⅴ標準車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油),同時停止區(qū)域內(nèi)加油站(點)銷售低于國Ⅴ標準車用汽、柴油。
(二)2017年1月1日起,國內(nèi)**供應符合國Ⅴ標準的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油),同時停止國內(nèi)銷售低于國Ⅴ標準車用汽、柴油。
二、關于進一步推進成品油質量升級規(guī)范成品油流通管理
(三)嚴禁煉油企業(yè)將不符合現(xiàn)行國家標準的成品油以其他產(chǎn)品名義銷售給成品油批發(fā)、零售企業(yè)。
(四)嚴禁成品油批發(fā)、零售企業(yè)從無成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油,嚴禁成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油。
(五)嚴禁向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料。
(六)規(guī)范加油站(點)產(chǎn)品標示,按法規(guī)要求明確標注所售汽、柴油產(chǎn)品名稱、牌號和等級(如:0號普通柴油,92號汽油(Ⅴ),0號車用柴油(Ⅳ)),便于消費者選擇、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
(七)各地方政府職能部門完善相關制度,實現(xiàn)加油站車用汽、柴油封閉銷售,除農(nóng)村加油站(點)及水上加油站(點)外,加油站不得銷售普通柴油。
(八)各地方政府組織公安、環(huán)保、商務、海關、稅務、工商等部門依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核,依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。
三、關于進一步推進成品油質量升級加強煉廠質量升級和生產(chǎn)監(jiān)管
(九)中央及地方煉油企業(yè)(以下簡稱煉油企業(yè))必須嚴格按照國家有關政策時限要求,實施成品油質量升級改造,保障清潔油品市場供應。
(十)煉油企業(yè)必須依據(jù)國家現(xiàn)行質量標準組織成品油生產(chǎn),未取得工業(yè)產(chǎn)品許可證、不符合現(xiàn)行國家標準的成品油產(chǎn)品不得出廠。
(十一)國家能源局派出機構會同當?shù)啬茉粗鞴懿块T等單位繼續(xù)深入開展成品油質量升級專項監(jiān)管,有效促進企業(yè)如期完成升級改造;各煉油企業(yè)按季度向相關派出機構報送升級改造、成品油生產(chǎn)情況等信息。
(十二)各地質檢部門督促煉油企業(yè)強化出廠檢測,確保出廠成品油質量,同時加大對生產(chǎn)企業(yè)汽、柴油產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度,重點查處汽、柴油不符合國家強制性標準、虛高標號等違法行為。關于進一步推進成品油質量升級